Охрана труда.

Минтруд России пояснил, что работодатель сам решает, обучать работников охране труда у себя в организации или в сторонней организации (ИП), оказывающей такие услуги. Этот вывод объясняется следующим.

Правила обучения охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила). Согласно п. 43 Правил обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников принимает работодатель с учетом требований Правил.

Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда проводятся с отрывом от работы. При этом в определенных случаях допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий. Они предусматривают применение системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах (п. 65, 66 Правил).

Напомним, чтобы самостоятельно проводить обучение по охране труда, работодатель (организация, ИП) должен быть зарегистрирован в реестре организаций и ИП, которые обучают работников требованиям по охране труда. В такой реестр включаются работодатели, если они располагают (п. 96 Правил):

• материально-технической базой в виде мест обучения работников или учебных помещений;
• оборудованием, техническими средствами для обучения по охране труда;
• учебно-методической базой в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
• не менее чем двумя штатными сотрудниками, которые проводят обучение по охране труда (для этого можно привлечь сторонних специалистов по договорам гражданско-правового характера);
• комиссией по проверке знания требований охраны труда.

Формирует и ведет реестр Минтруд России (п. 104 Правил). Регистрация в реестре проводится в уведомительном порядке (п. 105 Правил).

Работодатель сам определяет форму и порядок учета работников, которых нужно обучить охране труда (п. 81 Правил). При этом учитываются должности (профессии) работников, подлежащих обучению, виды выполняемых работ, а также специфика деятельности организации.

Поэтому работодатель вправе локальным нормативным актом определить форму документа о направлении работника на обучение по охране труда. Для учета рабочего времени, фактически отработанного каждым сотрудником, работодатели могут использовать табель учета рабочего времени по унифицированной форме № Т-12, Т-13, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, или по самостоятельно разработанной форме. Работодатель вправе установить код для отражения в табеле учета рабочего времени периода прохождения работником обучения по охране труда.

Учтите! Если проводите обучение по охране труда внутри организации, проверьте, чтобы ваш работодатель был в Реестре Минтруда. А если собираетесь направлять сотрудников в стороннюю организацию, надо проверить её аккредитацию. Как попасть в Реестр и что проверить, когда выбираете учебный центр, подсказала редакция «Кадрового дела».

Эксперты также разъяснили, как учитывать время обучения по ОТ. Время обучения требованиям охраны труда с отрывом от производства считается рабочим, поэтому его надо учитывать в табеле. По какой форме вести табель, организация определяет самостоятельно. Можно, например, использовать унифицированные бланки Т-12 или Т-13. Эти формы необязательные, а значит, вести табель можно и на самостоятельно разработанном бланке. Следовательно, и код для обозначения периода обучения по ОТ работодатель тоже вправе установить сам.  Десять памяток, чтобы вы могли провести обучение персонала по охране труда Правила поменялись, и чиновники теперь мониторят, чтобы все работодатели обучали персонал с учетом новых требований. Новые правила утвердили постановлением Правительства № 2464. Памятки подготовили эксперты журнала «Справочник специалиста по охране труда» и журнала «Кадровое дело».

С 01.03.2023 вступает в силу ряд норм Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», согласно которых индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, проинформировавшие Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (далее - намерение осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда), подлежат регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, с указанием следующих сведений:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица (при наличии);

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);

д) заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);

е) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

ж) сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;

з) сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;

и) сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;

к) сведения о наличии программ обучения по охране труда;

л) сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;

м) сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;

н) сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Регистрация уведомления осуществляется посредством заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Уведомление подписывается электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Регистрация работодателя в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления намерения осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания требований охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:

а) организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда, наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя, направивших работника на обучение по охране труда;

наименование программы обучения по охране труда;

результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно");

дата проверки знания требований охраны труда;

номер протокола проверки знания требований охраны труда;

б) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;

наименование программы обучения по охране труда;

дата проверки знания требований охраны труда;

результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно");

номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Передача сведений в реестр обученных лиц, предусмотренных пунктом 118 Правил, осуществляется путем импортирования в виде электронного документа по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.