Ликвидация ООО.

Внимание

Закон предусматривает условия, присутствие которых исключает принудительную ликвидацию ООО. Среди них – наличие у ФНС России данных о том, что в отношении этой организации возбуждено производство по делу о банкротстве юридического лица либо в ее отношении проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве (п. 2 ст. 21.1 и пп. "и.2" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Порядок исключения недействующего ООО из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа

Исключение недействующего ООО из ЕГРЮЛ происходит в несколько этапов. Рассмотрим их подробнее.

1. Принятие решения о предстоящем исключении

На этом этапе регистрирующий орган (ФНС России), выявивший наличие признаков недействующего ООО, принимает решение о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (далее – решение о предстоящем исключении) (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

2. Публикация решения о предстоящем исключении

Решение о предстоящем исключении ООО из ЕГРЮЛ публикуется регистрирующим органом в течение 3 дней с момента принятия такого решения в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). Таким органом печати является "Вестник государственной регистрации".

Вместе с решением о предстоящем исключении публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений самим недействующим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО из ЕГРЮЛ. Там же указывается адрес, по которому можно направить такие заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Направить такие заявления по форме № Р38001, утв. приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, можно в течение 3 месяцев со дня публикации решения о предстоящем исключении ООО из ЕГРЮЛ следующими способами (п. 6 ст. 9 и п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ):

• непосредственно в регистрирующий орган (заявителю следует предъявить документ, удостоверяющий его личность. Если заявление подается уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, к нему должна быть приложена нотариально оформленная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована нотариусом);
• почтовым отправлением (в этом случае подпись заявителя должна быть заверена нотариально);
• в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (через интернет).

3. Принятие решения об исключении

Если в течение 3 месяцев после публикации решения о предстоящем исключении ООО из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не поступило ни одного из упомянутых выше заявлений, он принимает решение об исключении ООО из ЕГРЮЛ и вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись (п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Поступление в регистрирующий орган такого заявления ведет к тому, что этот орган не сможет принять решение об исключении ООО из ЕГРЮЛ (п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а само юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Последствия исключения ООО из ЕГРЮЛ

Исключение ООО из ЕГРЮЛ влечет полное прекращение деятельности организации, это означает, что:

• организация утрачивает свою правоспособность, т.е. теряет возможность заключать сделки и совершать другие юридически значимые действия от своего имени (п. 3 ст. 49 ГК РФ);
• прекращаются все обязательственные отношения организации (если она была участником сделки, организация более не имеет по ней прав и не несет обязанностей). Исключение составляют случаи, когда исполнение обязательств ликвидированной организации возлагается на иное лицо законом или иным нормативно-правовым актом (ст. 419 ГК РФ и п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 11.06.2020 № 6);
• на участников исключенного из ЕГРЮЛ ООО налагается трехлетний запрет на создание новых юридических лиц, вхождение в состав учредителей (участников) или занятие поста руководителя организации. Это касается (пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ):
  • участников исключенного из ЕГРЮЛ ООО, которые владели на момент исключения не менее чем 50 % голосов от общего количества голосов участников ООО;
  • руководителей ООО, исключенного из ЕГРЮЛ.

Если у исключенного ООО остались долги перед контрагентами, считается, что оно отказалось от исполнения обязательств. В этом случае наступают последствия, предусмотренные ГК РФ. Это означает, что по заявлению кредиторов на лиц, отвечающих за действия ООО, может быть возложена субсидиарная ответственность, к ним могут быть предъявлены требования о погашении задолженности общества. Речь идет о (п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ):

• участниках ООО;
• генеральном директоре ООО или другом лице, которое осуществляло функции его исполнительного органа;
• членах коллегиальных органов ООО (совета директоров, правления и т.д.);
• других лицах, наделенных правом давать ООО обязательные указания.

Чтобы привлечение перечисленных лиц к субсидиарной ответственности по долгам ООО стало возможным, кредитором нужно будет доказать, что долги возникли по причине их неразумных и недобросовестных действий.

Обжалование решения регистрирующего органа об исключении ООО из ЕГРЮЛ

Если кредитор исключенного из ЕГРЮЛ ООО, сама организация или иное лицо посчитают, что их права и законные интересы были нарушены вследствие этого исключения, они могут обжаловать это исключение. Сделать это можно в течение 1 года со дня, когда они узнали или должны были узнать об этом исключении (п. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации).

Порядок обжалования решения об исключении недействующего ООО из ЕГРЮЛ аналогичен порядку обжалования отказа в государственной регистрации юридического лица.

Требования к форме и содержанию жалобы закреплены в ст. 25.4 Закона № 129-ФЗ (см. письмо ФНС России от 28.03.2018 № СА-4-9/5832@). Согласно этой норме жалоба обязательно должна быть оформлена в письменной форме. Ее можно направить:

• непосредственно через регистрирующий орган, который принял решение об исключении ООО из ЕГРЮЛ, или в вышестоящий регистрирующий орган (жалоба подписывается заявителем или его представителем);
• почтой (жалоба подписывается заявителем или его представителем);
• в электронной форме через интернет (через сервис "Обратиться в ФНС России" или "Личный кабинет налогоплательщика"). В этом случае жалоба подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

В жалобе должны быть указаны следующие сведения:

• Ф. И. О., место жительства физического лица или наименование и адрес юридического лица, подающего жалобу;
• сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа (решении об исключении ООО из ЕГРЮЛ);
• наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
• основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;
• требования лица, подавшего жалобу (например, об отмене решения об исключении ООО из ЕГРЮЛ).

В жалобе можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения, необходимые для ее своевременного рассмотрения. Если жалоба подается представителем заявителя, к ней нужно приложить документы, подтверждающие его полномочия (как правило, таким документом является доверенность). К жалобе можно приложить любые документы, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба на решение территориального регистрирующего органа подается в вышестоящий регистрирующий орган. Если он откажет в удовлетворении жалобы, можно обратиться в ФНС России или в суд (п. 1 ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ).

Решение по жалобе принимается в течение 15 рабочих дней со дня ее подачи. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней (п. 4 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ).

В течение 3 месяцев со дня принятия решения вышестоящим органом или с момента, когда такое решение должно было быть принято, можно подать жалобу в ФНС России. Требования к жалобе и порядок ее подачи аналогичны приведенным выше.

В течение 3 месяцев со дня, когда заявитель получил уведомление о принятом ФНС России по жалобе решении, можно обжаловать его в арбитражном суде (ч. 4 ст. 198 АПК РФ и п. 3 ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ). Заявление подается в арбитражный суд по адресу регистрирующего органа (п. 3 ч. 6 ст. 27 АПК РФ). Требования к заявлению и порядок его подачи приведены в ст. 125 и ст. 126 АПК РФ.